Pretenden limitar al STJ en la cobertura de cargos vacantes
14/07/2016
Juan Cruz Varela El diputado provincial Jorge Monge (Cambiemos-Diamante) presentó un proyecto para regular la cobertura transitoria de cargos de magistrados y funcionarios del Poder Judicial. La iniciativa busca llenar un vacío legal y organizar las vacantes que se produzcan en los juzgados, fiscalías, defensorías y tribunales provinciales. Juan Cruz Varela El diputado provincial Jorge
Juan Cruz Varela
El diputado provincial Jorge Monge (Cambiemos-Diamante) presentó un proyecto para regular la cobertura transitoria de cargos de magistrados y funcionarios del Poder Judicial. La iniciativa busca llenar un vacío legal y organizar las vacantes que se produzcan en los juzgados, fiscalías, defensorías y tribunales provinciales.
En los fundamentos, el diputado Monge habla de “llenar el vacío normativo”, tanto en los tribunales como en los ministerios públicos, en cuanto a la cobertura para los casos de vacantes definitivas o por licencia de más de treinta días que se generen en los cargos de magistrados o funcionarios del Poder Judicial.
En rigor, no hay tal “vacío normativo”, ya que la Constitución Provincial establece, en el artículo 202, que “toda vacante en la magistratura deberá ser provista dentro del término de treinta días de producida” mediante los mecanismos previstos por el Consejo de la Magistratura y, “en caso contrario, el Superior Tribunal (de Justicia) proveerá a la designación en carácter provisorio”. Así ocurre actualmente. Entonces, el proyecto, viene a limitar la discrecionalidad del alto cuerpo.
Cómo sería el nuevo régimen
Lo que propone Monge es que cuando se produzca una vacante por la suspensión, licencia, renuncia, recusación o excusación de un magistrado, éste sea reemplazado “por el magistrado o funcionario titular de igual competencia de la misma jurisdicción, sin que esto implique en ningún caso la desatención de su despacho” y “en los lugares donde tenga asiento más de un juzgado o cámara de igual competencia, defensoría o fiscalía, los reemplazos, seguirán el orden numérico”. Para el caso de tribunales colegiados, deberán elaborarse listados de magistrados que serán sorteados en cada caso; y cuando no haya lista se convocará a magistrados o funcionarios jubilados.
Los listados de candidatos a ocupar las vacantes que se produzcan en el Poder Judicial serán elaborados por el Consejo de la Magistratura e incluirán a los candidatos que haya integrado ternas en concursos anteriores y no hayan sido designados y aquellos que hayan superado un determinado puntaje.
Aquellos que sean designados para ocupar los cargos en forma interina igualmente deberán pasar por la Cámara de Senadores y obtener acuerdo; durarán en el cargo hasta que se reincorpore o sea designado el funcionario titular y podrán ser removidos por el Jurado de Enjuiciamiento.
Polémica previa
El proyecto ingresó el 1 de julio pasado a la Cámara de Diputados (ver adjunto) y Monge remarcó que busca “llenar un vacío normativo cada vez más notorio, y cuya regulación es hoy día reclamada desde distintos sectores de la sociedad, que ven cómo la actualidad de la problemática atinente a la cobertura transitoria de vacantes de juzgados, fiscalías, defensorías y tribunales del Poder Judicial incide y afecta la calidad institucional de la provincia, y en particular el nivel del servicio de justicia”.
En los fundamentos, el legislador se hace eco de una polémica surgida a fines de abril, a partir de una presentación que hizo la Sección Paraná del Colegio de Abogados, en conjunto con el portal AccesoLibre.org, mediante un pedido de información pública, para conocer de “forma completa, veraz, adecuada y oportuna (…) la cantidad total de cargos de funcionarios y magistrados que actualmente, en el ámbito del Poder Judicial de la provincia, se encuentran bajo interinatos o subrogancias”.
Monge se hizo eco de esa polémica al señalar que “en diversas oportunidades los profesionales del Derecho de Entre Ríos han manifestado mediante solicitadas –con mayor o menor contundencia en sus expresiones– su preocupación y disconformidad ante la situación existente en el Poder Judicial de la provincia, en relación con las designaciones de funcionarios y magistrados judiciales bajo las figuras de las subrogancias o interinatos, es decir, sin concurso”.
Como se dijo, la cobertura de las vacantes que se van generando en el Poder Judicial está en manos del STJ. Al respecto, Monge señala que “la situación de interinato o provisoriedad en la función no contribuye precisamente a crear el ámbito más propicio para el mejor desempeño de la judicatura o de los ministerios públicos”.
El legislador advirtió que esta situación “genera un detrimento en la calidad del servicio de justicia y afectar directamente a la independencia de los funcionarios judiciales así designados”, pero también remarcó que supone “un estado de absoluta desigualdad entre los subrogantes e interinos, por un lado, y los abogados en ejercicio de la profesión liberal por el otro, de cara a los concursos para la titularización de los cargos, como consecuencia de importantes ventajas comparativas con los que son imbuidos los primeros”, en cuanto a los puntajes que reciben como antecedentes en el concurso.
Fuente: El DIario.